原標(biāo)題：打造全國高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)

　　“十四五”江蘇城鎮(zhèn)將新增就業(yè)500萬人

　　11月3日，江蘇省政府舉行促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布并解讀了《江蘇省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。據(jù)了解，“十四五”期間，雖然面臨國內(nèi)外諸多不確定因素，但《規(guī)劃》仍將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)人數(shù)確定為500萬人，《規(guī)劃》還首提高質(zhì)量就業(yè)，打造全國高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)，讓勞動(dòng)者從“勞有所崗”實(shí)現(xiàn)“勞有優(yōu)崗”，體現(xiàn)了江蘇就業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是人口大省、就業(yè)大省，勞動(dòng)力資源豐富，人才集聚度高，社會(huì)流動(dòng)性大。據(jù)了解，“十三五”期間，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均145萬人，位居全國第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在4%、4.5%以內(nèi)，不僅較好解決了本地居民就業(yè)，而且吸納了大量外來人口就業(yè)。今年以來，江蘇就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104.19萬人，同比增長 7.97%；9月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.57%，處于歷史較低水平；9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.3%，比全國低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　聚焦“就業(yè)優(yōu)先” 突出高質(zhì)量就業(yè)

　　記者注意到，《規(guī)劃》圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”，以“高質(zhì)量就業(yè)”為主題，以豐富高質(zhì)量就業(yè)內(nèi)涵來謀篇布局。在目標(biāo)上，突出公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動(dòng)“五位一體”；舉措上，突出充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和和諧的勞動(dòng)關(guān)系，致力于推動(dòng)江蘇就業(yè)在更高層面、更大范圍、更寬領(lǐng)域向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

　　此外，《規(guī)劃》圍繞“高效能治理”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型，以就業(yè)轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。著力強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，系統(tǒng)集成各相關(guān)部門的政策資源，形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策?！兑?guī)劃》還進(jìn)一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系 “五大體系”，形成政策服務(wù)的有力支撐。

　　聚焦“最大民生” 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

　　記者發(fā)現(xiàn)，此次《規(guī)劃》更加注重政策協(xié)調(diào)、政府引領(lǐng)和服務(wù)體驗(yàn)，圍繞“高品質(zhì)生活”，促進(jìn)共建共享發(fā)展成果，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民；同時(shí)，更加注重美好期待，通過收入增長、環(huán)境改善、職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障予以回應(yīng)。

　　不僅如此，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)公共服務(wù)與市場化多元、專業(yè)、個(gè)性服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，并整合信息資源建設(shè)一體化經(jīng)辦系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“快辦秒辦”“政策找人”；更加注重民生兜底，幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)。

　　聚焦“省市聯(lián)動(dòng)” 根據(jù)設(shè)區(qū)市特色 建設(shè)重點(diǎn)工程

　　值得一提的是，《規(guī)劃》圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，有針對性地設(shè)置了15個(gè)促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)工程或行動(dòng)計(jì)劃，作為推進(jìn)就業(yè)工作的有力抓手。同時(shí)，《規(guī)劃》對13個(gè)設(shè)區(qū)市擔(dān)負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，旨在引導(dǎo)各地?fù)?dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展。

　　比如，要求南京市重點(diǎn)圍繞實(shí)施 “寧聚計(jì)劃”、打造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“首選地”，開展推進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)試點(diǎn)；無錫、揚(yáng)州重點(diǎn)圍繞建立健全高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系，開展打造更加充分更高質(zhì)量就業(yè)城市試點(diǎn)；蘇州、常州重點(diǎn)圍繞建立跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制，開展人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)試點(diǎn)；淮安、鹽城、宿遷重點(diǎn)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，等等。這些試點(diǎn)任務(wù)都是推動(dòng)全省高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展的重要支撐。